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遼寧省高級人民法院 遼寧省司法廳關于建立法官與律師良性互動機制共同促進司法公正的若干意見
作者:佚名    法規來源:本站原創    點擊數:    更新時間:2019-12-31          ★★★ | 【字體:

遼寧省高級人民法院 遼寧省司法廳

關于建立法官與律師良性互動機制

共同促進司法公正的若干意見

遼高法[2014]89號

 

第一條 為規范法官與律師的相互關系,維護司法公正,提升司法公信,努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義,促進平安遼寧、法治遼寧建設,根據《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國律師法》、《最高人民法院司法部關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》,特制定本意見。

第二條 法官與律師建立良性互動機制的主體是各級人民法院和司法行政機關。省高級人民法院、省司法廳應當建立法官與律師互動組織機構,指定專門部門負責具體工作落實和日常溝通聯絡,并指派一至兩名負責同志作為互動機構組織成員。

第三條 法官和律師應當把忠于憲法和法律、維護司法公正、捍衛公平正義作為共同的價值追求,在工作中切實遵循相互獨立、彼此尊重、積極協作、互相監督的工作原則,共同維護法律尊嚴和司法權威。

第四條 各級人民法院和司法行政機關應當建立聯席會議制度。聯席會議可定期召開或根據一方提議召開,雙方就司法實踐中出現的新問題、共同關注的新情況以及其他需要溝通的重大事項進行會商。

省高級人民法院和省司法廳一般每年召開一次聯席會議,將法官和律師工作中存在的問題進行匯總、梳理,研討解決辦法和措施。

第五條 省高級人民法院、省司法廳建立信息共享制度。除依規定需要保密外,雙方的工作動態信息、業務資料、刊物等通過網絡或其他平臺進行共享,同時就各自開展業務工作過程中出現的問題和產生的新情況向對方通報。雙方在制定、出臺有關業務方面的規范性文件之前,應當互相征求意見。

第六條 根據工作需要,遼寧省法官協會、遼寧省律師協會應當建立法律職業交流培訓制度,采取專題講座、案例評析、學術研討和聯合培訓等方式搭建學術互動平臺。

法院各審判庭與律師協會各專業委員會對接,建立業務銜接機制。律師協會各業務委員會舉辦年會或業務活動,可以邀請法院相應審判庭的法官參加,推動業務交流。

第七條 建立重大、敏感案件溝通機制。對省內出現的重大、敏感案件及社會關注度較高的熱點案件,主審法官與承辦律師應保持溝通,互相交換意見,共同引導群眾合理表達訴求,合力化解矛盾糾紛。

法官在處理信訪案件過程中,需要律師提供幫助的,律師應當積極協助,共同做好信訪化解工作。

第八條 建立互評機制。法官通過法官協會對律師執業過程中存在問題提出的意見和建議,司法行政部門應及時作出答復;律師通過司法行政機關對人民法院工作提出的意見和建議,法院應及時作出答復。

雙方在評選優秀法官、優秀律師、優秀法院、優秀律師事務所等評優工作中,應相互征求意見。

第九條 各級人民法院要依法對律師提交的立案材料進行審查,做好立案指導。

對于確實不能立案的,法官要做好對律師的解釋工作。律師要做好對當事人的解釋工作,不能煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議。

第十條 各級人民法院一般應當設立專門的律師閱卷室,配置基本的辦公設施,為律師依法查閱、摘抄、復制、拍照案卷材料等提供充分便利。

第十一條 各級人民法院要為律師參與訴前、訴中調解提供便利。設立律師接待調解窗口,有條件的法院可以設立律師調解工作室。律師應當在依法維護當事人合法權益的前提下,積極引導當事人合理表達訴求,提出具有現實性和可操作性的調解意見,推動案件有效調解。

第十二條 法官和律師應當嚴格遵守開庭時間。開庭時間確定后,不得隨意更改。律師有特殊情況不能按期參加開庭的,一般應當提前三日向法官說明理由并提供相關依據,律師的理由合理的,法官應當同意。

法官因特殊事由需要更改開庭時間的,一般應當提前三日通知當事人及其委托的律師,另行安排開庭時間并征求律師意見。

第十三條 律師出入法院、法庭不需安全檢查。律師出示律師證、出庭通知書或其他證明執業需要的手續經查驗、登記后即可進入法院、法庭。

律師在出庭時應當嚴格遵守司法禮儀,保持良好的儀表,舉止文明。律師擔任刑事案件辯護人參加法庭審理,一般應當著律師袍出庭。

第十四條 在庭審中,法官要認真傾聽律師的發言,依法保障訴訟各方的陳述、答辯或辯論權利。除明顯與案件事實、爭議焦點無關等有礙庭審順利進行的情形或另一方提出合理異議外,法官不得無故打斷律師發言。確實需要打斷律師發言的,應當使用文明、理性、規范的語言。

第十五條 在庭審中,律師應當依法行使訴訟權利,積極舉證、質證,圍繞爭議焦點發表辯護或代理意見,嚴格遵守法庭紀律和庭審秩序,尊重公訴人、當事人和對方代理人,端正態度,文明用語,配合法官依法有序高效完成庭審。

第十六條 人民法院應當依法保障律師在法院、法庭的人身安全和財產安全。律師在庭審過程中或庭審結束后遭遇當事人或其家屬謾罵、圍攻時,法官及法警要依法制止,采取有效措施保障律師的人身安全。

律師在執業中發現當事人患有嚴重疾病、存在暴力傾向及其他可能妨礙訴訟活動順利進行的情形時,應當及時向法官反映。

第十七條 法官應當充分考慮律師的辯護或代理意見,對律師發表的辯護或代理意見予以采納的,應當在裁判文書中明確記載說明;不予采納的,要在裁判文書中說明理由,不得置之不理或采用簡單的程式化語言予以否定。

第十八條 人民法院在依法將裁判文書送達當事人的同時,也應及時送達辯護律師、代理律師。辯護律師、代理律師屬于本地(縣、市)的,可以電話通知領取。不屬于本地(縣、市)的,郵寄送達。送達時,辯護律師、代理律師應積極配合法院工作,不得拒收、拒簽。

第十九條 律師應當向當事人客觀分析一、二審判決結果,引導其理性決定是否上訴、申訴,不得違背事實和法律,或出于不正當利益考慮,鼓勵當事人上訴、申訴。對于法官向律師作出的判后答疑、解釋,律師應當準確、恰當地傳遞給當事人。認為裁判正確合理的,律師應當積極引導當事人服判息訴。

第二十條 各級人民法院在執行案件中可以邀請律師協助案件執行或委托律師進行調查取證。

律師應當依法向被執行人解釋法律,引導其自覺履行法院判決。律師在調查取證過程中遇到阻礙時,法院執行部門應當給予必要支持。

第二十一條各級人民法院應當公布法官辦公電話,在法院內顯著位置設立法官辦公區域、法庭位置分布圖,方便律師聯系法官及參加庭審活動。

第二十二條 法官與律師應當嚴格依照最高人民法院、司法部《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》規范業外交往和溝通。對于法官和律師因違反職業操守引起的違紀違法案件,法院和司法行政機關應當通力合作,依據相關法律規定嚴肅查處。

第二十三條 本意見所稱法官,是指依法行使國家審判權的審判人員,包括全省各級人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。

人民法院其他工作人員參照本意見執行。

人民陪審員在依法履行審判職務時,參照本意見執行。

第二十四條 本意見所稱律師,是指依法取得律師執業證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執業人員。包括:專職律師、兼職律師、法律援助律師。

公職律師、公司律師在辦理本單位法律事務時,參照本意見執行。

第二十五條 本意見由遼寧省高級人民法院、遼寧省司法廳負責解釋。

第二十六條本意見自公布之日起實施。


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