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向中國自己的民法典邁進
作者:中國民法…    文章來源:光明日報    點擊數:    更新時間:2012-10-25          ★★★ | 【字體:

  在法學家眼中,民法是“社會生活的百科全書”,關乎國計民生和人們的日常生活。制定出一部有中國特色的民法典,是幾代民法學人的夢想,更是當今廣大民法學人的歷史使命和責任。十年來,我國制定了多部重要的民事法律,正朝著中國自己的民法典穩步邁進。

  早在上世紀80年代和90年代,我國就制定了民法通則和合同法這些重要的民事法律。1998年1月,時任全國人大常務委員會副委員長王漢斌邀請有關專家學者和實務部門的人士,組成民法起草研究工作小組,負責研究編纂民法典草案。2002年12月17日,九屆全國人大常委會對民法典草案進行了第一次審議,此后,立法機關決定對民法典采取分階段、分步驟的方式制定。

  2007年3月,十屆全國人大五次會議高票通過了物權法。物權法的頒行,是我國推進民主法治建設的重要步驟,是分階段、分步驟編纂民法典的一個重要成果,具有里程碑式的意義。物權法是維護我國社會主義基本經濟制度的重要法律。該法通過確認國家所有權、集體所有權和私人所有權等各類物權,來確認物權的歸屬;通過確認平等保護原則,維護市場主體的平等地位和基本財產權利。在物權法立法期間,我撰寫了許多文章和著作,學術觀點多次被立法機關采納。比如,關于平等保護原則,我認為,物權法的平等保護原則是指物權的主體在法律地位上是平等的,其享有的所有權和其他物權在受到侵害以后,應當受到物權法的平等保護。對平等保護原則,當時個別學者有不同意見。最終,物權法堅持了平等保護原則,實現了物權法反映我國基本經濟制度的立法目的,不僅堅持了正確的立法方向,而且也具有很強的可操作性。

  尤其需要指出的是,物權法是保護最廣大人民群眾利益的基本法律,它始終以維護最廣大人民群眾根本利益為目的。例如,物權法在住宅建設用地使用權和業主的建筑物區分所有權等很多方面充分關注民生、保障民權。同時,在物權的取得和變動、物權的行使和保護、擔保物權類型和內容等方面充分借鑒兩大法系經驗,從而為市場經濟奠定了基本的法律框架。

  2009年單獨制定的侵權責任法,是在民法通則的基礎上形成的。在我國未來的民法典中,侵權責任法將占據獨立一編。按照民法典的總分結構,侵權責任法共有92個條文,該法確定了以過錯責任為一般原則、以嚴格責任為補充的歸責原則體系,并確認了產品責任、環境侵權責任、醫療損害責任、機動車事故責任等典型的特殊侵權類型,從而構建了一個完整的、新型的現代侵權責任體系。侵權責任法是民事權益保護法,該法第2條第1款明確規定:“侵害民事權益,應當依照本法承擔侵權責任。”眾所周知,法治的核心就是規范公權力、保障私權利,我國法治建設的關鍵是要充分保障廣大人民群眾的私權利。侵權責任法的制定實施,為我國的法治建設奠定了堅實基礎。

  物權法、侵權責任法這些起著支架性作用的重要法律的頒行,意味著我國在制定民法典的道路上邁出了堅實的步伐,標志著我國民事立法進入了完善化、系統化階段,但我國畢竟還沒有制定出一部民法典。由于民法典的不同組成部分制定于不同的時期,在民法典各部分頒布之后,需要對各部分加以有機的融合與協調,從而編纂成一部法典,這樣就更加需要一個科學合理的、富有邏輯性和內在一致性的體系來整合民法典的全部內容。中國屬于大陸法系國家,大陸法系的重要標志就是民法典,只有民法典頒布才能真正使得民事立法走向體系化,也才能夠真正為法官依法裁判民事案件提供依據。

  當前,推進民法典的立法進程,就需要盡快制定民法總則。1986年制定的民法通則,在一定程度上承擔了民法總則的功能。但是,民法通則畢竟不是總則,它是特定歷史時期對調整基本民事關系所做的概括性的規定,其內容較為簡略,也有諸多欠缺,這就需要盡快制定民法總則。此外,我們還有必要制定人格權法,形成未來民法典中系統完善的人格權編。

  “世易時移,變法宜矣。”民法是社會生活在法律上的反映,民法典更是對一國生活方式的總結和體現。因此,我們應當從中國的實際情況出發,在借鑒兩大法系的經驗基礎上構建中國特色的民法典體系。廣大民法學人需要認真研究中國的民法典理論,構建中國民法話語體系,從而為中國民法典的問世貢獻智慧和力量。

中國民法學研究會會長、中國人民大學副校長 王利明

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